IT Voice Post-budget Forum 預算案後論壇

In the Post-budget Forum on April 8, 2010, IT Voice met with IT practitioners to talk about different issues including the financial budget, Internet allowance for underprivileged children, eLearning, eGovernment, facilitating development of knowledge economy, the need for data protection and information freedom legislation. We also noted other follow up actions on COIAO consultation stage 2, digital copyright, RTHK governance and self-determination. Participants were reminded the importance of voting for genuine universal suffrage at the 5.16 by-election. We welcome your further input. Please email us at itvoice@itvoice.hk.


在4月8日的「預算案後論壇」，IT Voice 和業界朋友有較深入的討論，內容圍繞預算案、上網津貼、電子學習、電子政府、促進知識型經濟的發展、數據保護和資訊自由立法的需要。除此以外,我們還會跟進淫審第二期諮詢、數碼版權、RTHK的管治與自主。我們提醒參與者 5.16投票，爭取真普選的落實。歡迎各位給我們意見 ，電郵是 itvoice@itvoice.hk。

2010 Budget - Give me a (tea) break!

Date: April 8, 2010 (Thurs)
Time: 6:30pm – 8:30pm
Venue: eTech Center, 4/F Opulent Bldg, 402-6 Hennessy Road, Wanchai, Hong Kong

Organizer: IT Voice

Guest of Honour:
Mr. Sin Chung Kai


Rundown:
6:15pm - 6:30pm Registration
6:30pm - 6:45pm Open Remark by Charles Mok
6:45pm - 7:00pm Speech by VIPs
7:00pm - 7:15pm Panel Discussion
7:15pm - 7:30pm Questions & Answer
7:30pm - 8:30pm Networking

RSVP:

Email: sc@itvoice.hk

WWW: http://www.tinyurl.com/itvoice-budget

對2010-2011財政預算案的回應

對2010-2011財政預算案的回應

今早財政司司長宣讀了他任內第三份，題為「穩固復蘇 發展經濟 關愛社會」的財政預算案， 內容可說是平實無華，可惜缺乏前瞻性及對香港的未來作出投資，有如一家唯有守業，久缺新發展方向和研究開發的企業財務預算。

這些年來，我們對財政預算案支援資訊科技發展已沒多大期望，今年預算案中提及發展檢測及 認證、促進創新科技和鼓勵創意創新的部份，完全沒有新的驚喜，除了如意料中落實科學園第三期發展計劃(49億元)，大 部分 只屬重提現有政策，或有資助專利申請由十萬增至十五萬，這些小優惠無助大政策空洞的事實。

值得注意的，是資訊科技總 監辦公室的預算比往年減少了一成 (去年預算則有18.2%增長)， 這減少出現於「僱用服務及專業費用」一項，令人擔憂 對業界的直接負面影響，在這方面我們將與當局跟進。

較 為好的消息，是政府終於回應了各界爭取多年，為有需要學生提供上網費一事終於落實(預留5億元)，但為有中小學生的綜援及合資格領取學生資助家庭提供最多 一千三百元的措施，只限2010學年；長遠政府希望透過非牟利 機構提供廉價上網選擇，我們擔心這做法不單經濟成效成疑，也可能引入一種有限制性的「次等」 上網服務，無助甚至助長數碼鴻溝。在這方面我們會聯同業界積極監察。

另外，身為醫院管理局成員，我莫乃光歡迎政府對公共醫療增加資源(12.4億 元)，加強在藥物方面及對癌病等病友的服務，尤期在藥物品質保 證方面，我們也期 望資訊科技可在改善服務水平繼續發揮效益。

我們公共專業聯盟提交政府的預算案建議中，包括「理順土地供應，締造有利營商環境」，要求「恢復定期賣地，每季進行一次公開賣地，加上現時的勾地表制 度，形成一個兼具規律性及靈活性的雙軌賣地制度」，但政府只肯把勾地表中數幅市區住宅用地，若不被勾出，會在未來兩年拍賣或招標，及與港鐵及市建局「研 究」增加中小型住宅供應，既不治標也不治本，土地供應及樓價問題持續，令人失望。

面對社會矛盾加深，愈來愈多人質疑香港的經濟發展價值 觀，財政司司長卻把這些重要的反思貶稱為「大幅財富轉移」，結論又是不會改變「行之有效的經濟運作模式」。我們社會在區域快速發展、國際經濟秩序重整的環 境下，還可以浪費多少時間？把些少退稅和寬免差餉轉移市民視線，不為香港未來發展規劃投資，還可以拖多久？

Response to 2010-2011 Financial Budget

The Financial Secretary presented his third Budget speech this morning, with three objectives being recovery, developing our economy, and building a caring society. The Budget may be practical, but it lacks vision and investment for Hong Kong's future. It would be akin to a company that lacks new development direction and does not invest in R&D.

Over the years, we are used to no longer having much expectation for the Government Budget in the way of support for IT. This year, there were no surprise, just restating existing policies, where testing and certification, innovation and technology, and creative industries were mentioned. The confirmation for the third phase development of the Science Park to go ahead ($4.9B) is somewhat expected. Other initiatives like increasing the cap for patent application subsidies from $100K to $150K are minor in face of the lack of broad policy direction.

But it is alarming to note a decrease of 10% in the budget of the Office of the Government Chief Information Officer (compared to an increase of 18.2% last year) due to a drop in the allocation for outsourcing and professional services. This may lead to direct negative impact to our IT sector, and we will follow up on this matter.

A better news is that Government has finally responded to the demand for providing Internet access fees to needy students ($500M). But the measure to provide those families with students and falling under the CSSA or student subsidy schemes with $1,300 a year will last for only the current school year. In the longer term, Government will look toward a non-profit organization to provide low-cost Internet access service. We concerned about the economic viability of this idea, and do not want to see an introduction of a “second-class” service with access limits, one that will actually deepen not alleviate the digital divide. This is an area We will continue to monitor with our industry.

As a member of the Hospital Authority, We welcome the Government's injecting more resources into public medical services ($1.24B), especially for the areas of drugs and support for patients such as those with cancer. We also expect that IT will play a key role in the improvement of service quality for drug quality assurance.

In the Budget Proposal Submission by the Professional Commons, we hope the Government would rationalize land supply to create a better business environment, by resuming regular land sales on a quarterly basis, alongside with the land application list system to create a stable and flexible dual-track land sales system. But the Government has only promised to allocate a few pieces of urban residential land for tender or auction in the coming two years, if they were not applied for, and discuss with MTR and URA to increase the supply for small and medium sized apartments. This is grossly insufficient and will only exasperate our land price problem.

In face of growing social conflicts and doubts about Hong Kong's value system of economic development, all that the Financial Secretary could say was to demise such thoughts as “large-scale redistribution of wealth,” and quickly conclude that we should stick with our “well-established mode of economic operation.” When we are confronted with rapid regional development and a global new economic order, how much more time can we waste? How much longer can our Government delay planning and investing in Hong Kong's future, simply by using small favors like tax rebates and waiver of government rates to divert citizens' attention?

預算案應多投資未來

http://www.sinchungkai.org.hk/blog/2009/03/blog-post_10.html

前 IT 界立法會議員單仲偕說出財政預算案的幾個問題:

這份以保就業的預算案，明顯反映政府在當下經濟困境中，仍抱着「當一日和尚敲一日鐘」的心態。財爺一邊提出為拓展經濟新領域，要發展科技經濟、創 意產業；另邊廂，政府卻不願作有利經濟和社會發展的科技投資。當筆者仍任議員時，早已與業界多番促請政府以投資資訊基建為創意產業提供發展基礎，以資訊科 技融入其他行業帶動經濟轉型。其中，承繼「香港政府WiFi通」在無線網絡基建的投資，進一步透過向公眾開放更多政府資訊，促使私人市場衍生更多流動通訊 應用和內容服務。這安排對政府財政影響不大，卻為市場造就新商機，也為本地創意產業提供發展和培育用戶群的平台。可惜，政府還是不願做。

投資資訊科技 就業商機兩利

　 其次，政府在預算案留了錢加強醫療服務和食品安全。筆者樂見政府終起步落實全港電子健康紀錄互通系統，算是接納了筆者以往的建議，希望項目盡快開展。但對 於後者，政府的思維卻仍停留在發展食物化驗方面。對於筆者和業界建議，利用條碼和無線射頻識別技術作追蹤和管理食品來源，利用科技從預防的角度着手保障食 品安全，政府仍不接納。這方面，我們還是失望。

今年預算案最具「創意」的措施，應是撥6300萬作聘請「輔導員」教年輕人健康安全上網！ 就此，筆者實在不明所以。第一，本地年輕人對網絡的知識和熟悉程度相當高。與其要輔導年輕人，倒不如說不少成年人要青少年教他們如何上網。第二，究竟當局 心目中要請何許人當「輔導員」?若是因為年輕人沉迷上網而需要輔導，那麼要請的不是「輔導員」而是心理專家和專業社工。這些工種都不是為創造就業而可以被 「創」出來的。第三，6300萬不是少數目。若把青少年上網視為教育問題，政府為何不願接納筆者、業界和教育界的建議，把這些錢給學校增聘資訊科技統籌 員。這不正反映政府只求「篤夠數」，至於真正給教育和下一代的承擔，還是看不見！

歸納來說，這份預算案為未來投資實在太少，更沒有為將來 的經濟周期以至社會發展、人口結構作預備。更令人憂慮的，是預算案所謂的六萬二千個新創職位，究竟有多少可以成真？環球經濟還最少有兩年會繼續差下去，政 府如今還不肯落藥。難道要等到經濟病入膏肓，我們的政府才懂得驚。

財政預算案令人失望

為何叨叨不休的說保就業，但財政預算案卻如此空洞，連2007也不如？

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2009年2月25日

畫餅充饑、違背潮流的財政預算案

公共專業聯盟就今日公佈的2009-10年度財政預算案有以下回應：

國際貨幣基金會建議各地政府撥出額外財政資源應對金融海嘯，建議款額約為國內生產
總值的百分之二。可是，財政司司長編制的下年度財政開支不加反減，政府開支總額由
2008-09年度的3149億元（修訂預算）下降至2977億元，公共開支由佔本地生產總值的
19.9%（修訂預算）下降至19.4%（131段）。最新公佈的預算案背離了國基會增加政府
支出以刺激經濟的建議，也與各地政府普遍採取的刺激經濟政策截然不同；特區政府冀
求振興經濟，與畫餅充饑無異。
...財政司司長反覆強調創造就業及保就業的重要性，但預算案中撥作創造就業用途的額外
資源只有16億元（28段），與司長本人一再重申的政策優次有明顯的差異。

在下年度的預算案中，科技經濟、創意經濟及綠色經濟被認定是香港的新經濟火車頭，
可是特區政府新增的資源卻少得可憐，只有7.5億元（69及80段），相對於財政司司長
的宏圖大計，簡直是杯水車薪。

預算案對最需要援手的人士提供的額外資源只有1.7億元（114-5及117-120段），只佔
政府開支總額的0.06%，明顯的與特區政府倡議建設關懷社會的精神相違背。

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Charles Mok 可圈可點 :預算案未保IT界就業

http://charlesmok.blogspot.com/2009/03/it.html

財政預算案以保就業為題，但市民似未理解財政司提出哪些方案保障就業，例如預算案指多項措施能創造六萬多個職位，就被評為「篤數」。別的行業筆者尚未詳細分析數據，但以目前財政狀況尚好而言，政府在資訊科技政策所做的，只能評一句「是不為也，非不能也」。
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錢沒有好好的花

從另一角度看，預算案與政府有能力做好的水平比較，實在差得太遠。就以保就業為例，教育年青人安全使用互聯網，一年開支6300萬元，政府稱能提供五百名職位，但據說每人月薪只有5000元，屈指一算，竟然有一半支出預算落入其他花費中！是否又是找些藝人明星拍廣告和做一個什麼互聯網安全晚會？政府有否諮詢年青人是否願意被政府「教育」？即使要教育年青人，是教育他們資訊科技保安，還是某種號稱「安全上網」的道德標準？

花這筆錢做一年的教育，目標不明，成果成疑，相反，政府為何不如筆者與資訊科技教師團體建議，直接增加資源在學校，讓學校能聘請一位全職的資訊科技統籌員，讓每個中小學生都有機會受惠？6300萬元，若以IT統籌員月薪1萬元計算，已足夠五百間學校聘請資訊科技統籌員，做到花的錢百分百創造可持續就業，學生與老師直接得到幫助。到底政府想要的，是一瞬即逝的鎂光政績，還是有長久效用的政策措施？

還有，政府至今不肯把資訊科技納入持續進修基金課程範圍，實在莫名奇妙。說起政府莫名奇妙的措施，尚有很多例子。日前專業資訊保安協會與香港無線科技商會發表調查，顯示在本港使用WiFi上網其實不甚安全。其實這調查是政府資助業界團體做的，可是政府卻不見得重視資訊保安的工作。筆者的《十大資訊科技基建》建議書便促請政府為寄居在生產力促進局的電腦事故應變中心（HKCERT）提供持續撥款和擴大其職權範圍，但政府卻只回應「按照制度檢討的建議，推展新的電腦保安事故應變中心服務架構」，具體措施似有還無。

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